2020年春運將從1月10日開始,2月18日結束,共計40天。(其中春節(jié)假期為1月24日至1月30日)。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,圓滿完成春運任務,為開年經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境意義重大。廣大交通干部職工將以提升春運服務品質為導向,從主題活動更鮮明、信息服務更及時、候乘環(huán)境更優(yōu)美、志愿服務更完善、重點群體更滿意等方面入手,動員更多社會力量,實現(xiàn)共同建設春運、共享春運成果的局面,緊緊圍繞人民群眾日益增長的美好生活的需要,持續(xù)提升服務能力,改善服務體驗,不斷增強人民群眾的獲得感、認同感、幸福感,讓旅客出行更便捷、更安全、更溫馨。
一、特征分析
根據(jù)對春運整體形勢總體分析,以下面臨問題需予以重點關注:一是節(jié)前客流面臨瞬時集中釋放。2020年春節(jié)是近8年最早的農歷新年,節(jié)前學生流、務工流相互疊加,客流高峰來得早、持續(xù)時間較長,瞬時高峰客流引發(fā)運力不足的可能性依然存在。二是安全生產隱患風險相對增加。今年春運客流高峰期是在“四九”,易出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣,增加了安全生產隱患風險,易導致交通安全事故。三是道路安全保暢任務較為繁重。隨著近年來春運期間自駕出行旅客持續(xù)增長,客流集中出行,車流大幅疊加,過江通道、高速公路通行壓力吃緊,高峰時段流量嚴重超負荷,保障道路安全暢通的任務繁重。
二、客流預測
預計春運期間全市公、鐵、航旅客發(fā)送總量將達到約1225萬人次,同比增長約5%。其中,公路旅客發(fā)送量持續(xù)下降,預計約250萬人次,同比下降約7%;鐵路旅客發(fā)送量大幅增加,預計約791萬人次,同比增長約9.2%;民航旅客發(fā)送量穩(wěn)步增長,預計出港旅客約184萬人次,同比增長約3%。
客流構成及客流高峰:
預計節(jié)前學生流與務工流、探親流高度疊加;節(jié)中以中短途探親流、旅游流為主;節(jié)后呈現(xiàn)學生返程客流與務工流、探親流錯位現(xiàn)象。預計全市公、鐵、航客流高峰在1月21日至23日,單日最高峰值約36.9萬人次(公路約8.5萬人次、鐵路約23.5萬人次、民航約4.9萬人次),回程客流高峰預計在1月底2月初。
客流流向:
預計節(jié)前公路客流主要以蘇北、皖北、河南、山東為主;節(jié)中客流主要以中短途探親及周邊中短途旅游為主;節(jié)后客流主要以蘇南、蘇中、皖南為主。鐵路節(jié)前客流直通集中方向以西安、蘭州、烏魯木齊、成都、重慶、北京、東北、山東、河南、江西、湖北、云南、石家莊、太原等地為主,管內集中方向以蚌埠、徐州、蘇北、阜陽、合肥、蕪湖、安慶等周邊城市為主;節(jié)后客流直通集中方向以北京、昆明、廣州、福州、廈門、深圳、西安、蘭州、烏魯木齊及沿海城市為主,管內集中方向以滬寧線、杭州、溫州、寧波及沿海城市為主。民航客流國內主要以廣州、三亞等地為主,出境主要以東南亞國家、日本等旅游熱區(qū)為主。
三、統(tǒng)籌規(guī)劃銜接,切實加強運力調度保障
1、提前落實運力儲備。公路方面現(xiàn)有進站客運班車1600余輛,包車5600余輛(旅游包車2700余輛、市區(qū)包車2900余輛)。在原先假日運輸加班運力庫基礎上,重點考核企業(yè)違章率、車輛違章數(shù)、企業(yè)信用等級等關鍵指標,將不合規(guī)企業(yè)和車輛予以剔除,確保規(guī)范使用加班運力。鐵路方面自2019年12月30日調圖后辦客列車共504對,其中直通旅客列車290.5對(動車組列車228.5對、普速旅客列車62對),管內旅客列車213.5對(動車組列車199.5對、普速旅客列車14對)。圖定列車對數(shù)同比增加21.5對,部分寧啟線列車改為集中動力動車組,并延伸相應站點,同時2019年底鄭州阜陽、京港高速商丘合肥段客運專線的開通,均給部分運能緊張方向的客流帶來利好。民航方面保障航班起降約2.6萬架次,日均650架次,同比增長約3%。祿口機場南站候機樓成為國內唯一開通洲際航班值機及行李托運功能的城市候機樓,進一步凸顯了南站綜合樞紐集聚效應。
2、強化無縫銜接能力。運管部門將充分發(fā)揮站務公司統(tǒng)籌調度作用,鞏固正常、機動和應急三層運力儲備體系,確保企業(yè)資質有效、車輛性能達標、人員資格相符、營運依法合規(guī),主動承擔道路客運應急保障職責。公路客運站務公司將加強運力編排計劃,對運力資源實施有效調配,及時增開鐵路緊缺班線進行科學合理加班,采取提前候班、增加區(qū)域作業(yè)面積、大客流班線流水發(fā)班等措施,加快運力運能流轉。公交企業(yè)將保障主干線路和支干線路的運行,通過加密發(fā)車班次,適當增開大站快車抓好線路運營調度,切實做好公交保供。地鐵公司、有軌電車公司將根據(jù)客流實際變化情況適當加大運力投放,延長運營時間,達到量能匹配,保障大客流及時疏解。鐵路部門將加強售票計劃管理,優(yōu)化多渠道售票方式,做好電子客票應用推廣,分階段對重點客流方向根據(jù)預售情況和客流預測及時增開臨客,做到精準擴能;民航部門將根據(jù)熱點航線變化,及時做好增加航班架次準備,進一步推廣電子登機牌,實現(xiàn)“無紙化”便捷出行。
四、突出精準施策,從嚴壓實安全生產責任
春運辦各成員單位牢固樹立保障安全是最大的民生和最大的政治,堅決秉持生命至上、安全第一的理念,嚴格落實安全監(jiān)管責任、安全主體責任,確保春運安全有序。運管部門將落實道路運輸行業(yè)嚴管嚴控工作要求,細化制定工作方案,嚴格旅游包車審批流程,組織開展市場專項整治,及時查處擾亂市場秩序的各類違規(guī)經營行為,為旅客營造安全有序出行環(huán)境??瓦\企業(yè)、站務企業(yè)將全面踐行“不安全不營運”原則,摸排風險隱患,開展自查自糾,特別是抓好對重點駕駛人員教育培訓和重點“兩客一?!避囕v的動態(tài)監(jiān)控,及時提醒糾正駕駛員疲勞駕駛等違章行為,把好“三不進站、六不出站”源頭關,嚴格執(zhí)行實名制售檢票、出站例檢、行包安檢、危險品查堵等規(guī)定。公安交管部門將開展節(jié)前安全檢查,全面排查擬參加春運的車輛和駕駛人,車輛安全技術條件達不到要求的車輛一律不得參加春運,有重點違法記錄的駕駛員一律不得安排參加春運??茖W調整警力部署,狠抓路面秩序,強化一線執(zhí)法,深入開展重點針對安全帶的“系帶行動”專項整治。路政部門將在加大春運期間路政執(zhí)法力度,嚴厲打擊屢次超限、惡意超限等違法超限車輛的基礎上,注重對公路安全基礎設施進行維護升級。鐵路部門將重點加強線路養(yǎng)護和機車檢查整修,確保設備運行穩(wěn)定可靠,特別是加強列車沿線等重點區(qū)域值守。民航部門將做好起飛、跑道和安檢等重點區(qū)域巡檢,積極跟進對運行安全、空防安全、消防安全、危險品運輸?shù)戎攸c關鍵環(huán)節(jié)的安全管控,杜絕安全生產隱患。各成員單位將充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用,加大信用懲戒力度,針對企業(yè)違法營運、乘客“霸座”、“車鬧”、干擾司機駕駛等違規(guī)失信行為,加大懲戒力度,共同營造文明和諧春運環(huán)境。
五、聚焦聯(lián)動協(xié)作,全面提升應急處置能力
市春運辦建立24小時值班制度,及時傳達省春運辦、市政府等上級部門關于春運工作的最新指示要求,全面分析掌握全市春運工作動態(tài),高度重視各類安全、營運信息的收集和上報,加強監(jiān)測分析,在公、鐵、航等成員單位間暢通交流渠道,有效聯(lián)動及時協(xié)調處理突發(fā)事件和突出問題。運管部門統(tǒng)籌兼顧客貨運輸,提前儲備應急運力,要確保做好油品、燃氣等影響民生的重要消費物資的保供工作。路政部門針對可能出現(xiàn)的持續(xù)低溫和降雪天氣,提前完善全市公路系統(tǒng)掃雪保暢預案,提前儲備掃雪防凍應急物資;制定春節(jié)期間免收小型客車通行費保暢方案,設立專用通道實行不落桿通行;落實對ETC車道、鮮活農產品運輸車輛“綠色通道”和公路應急搶險車輛優(yōu)先通行等便利政策,減少收費與免費車輛混合通行。公安交管部門以保障過江通道疏堵為核心,加強高速公路之間、高速公路與普通公路之間聯(lián)動引導,通過開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測和針對性宣傳,公布通行提示,制定疏堵方案,堅決防范發(fā)生大范圍、長距離交通擁堵。
六、服務提質升級,營造溫馨春運濃厚氛圍
1、營造溫暖春運氛圍。繼續(xù)深入開展“溫暖春運、情滿旅途”活動,謀劃“愛心聯(lián)盟”聯(lián)合志愿服務行動與機場聯(lián)合開展“愛心聯(lián)盟”互動;開展“愛心送票”“與愛同行暖冬行動”“溫暖回家路”“愛心接力”等系列“愛心”專題活動,加大對老幼病殘孕等重點旅客的幫扶力度,提供重點旅客候車室等人性化服務設施,讓愛心從樞紐始發(fā),向旅途延伸。
2、實化春運便民舉措。繼續(xù)推出開放候車室、供應熱水、開放空調、保證食品供應、免費過夜“五個24小時”服務;擴大聯(lián)網售票范圍,提升網絡售票能力,增開售票窗口,延長售票時間,增設自助設備,推進票務“無紙化”服務,擴大人臉識別等應用范圍。
3、鼓勵智慧出行。依托“定制客運”品牌優(yōu)勢,推出應用手機APP客戶端、微信公眾號推進“旅游集散”等個性化道路客運服務,滿足旅客多元化、個性化的出行需求。公路客運銜接鐵路、民航等多種運輸方式,完善信息共享和協(xié)同銜接的聯(lián)動機制,強化與城市地鐵、公交和出租的接續(xù)接駁工作,提供導乘換乘咨詢服務。(文字來源:市春運辦)