?近日，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感的重要指示精神和保障軍人合法權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)要求，保障道路客運領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行權(quán)益，交通運輸部、中央軍委后勤保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于保障道路客運領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行權(quán)益有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。為便于交通運輸主管部門、汽車客運站和道路班線客運經(jīng)營者更好的理解《通知》，認(rèn)真做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《通知》的出臺背景、主要內(nèi)容等解讀：

一、出臺背景和工作過程

黨中央、國務(wù)院、中央軍委高度重視軍人軍屬合法權(quán)益保障工作。黨的十九大報告明確提出“推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)”“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”。國防法、兵役法、軍人撫恤優(yōu)待條例等法律法規(guī)對做好軍人優(yōu)待、保障軍人合法權(quán)益做出了系統(tǒng)規(guī)定，其中對優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途汽車以及民航班機(jī)提出明確要求。《2018年國務(wù)院政府工作報告》中明確提出要嚴(yán)格執(zhí)行軍人優(yōu)先的有關(guān)條例和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

為此，交通運輸部、中央軍委后勤保障部在全面總結(jié)鐵路、民航、水路領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行工作保障措施基礎(chǔ)上，結(jié)合道路客運領(lǐng)域?qū)嶋H，并廣泛征求意見，制定出臺了《通知》，指導(dǎo)汽車客運站和班線客運經(jīng)營者做好軍人優(yōu)先出行服務(wù)工作。

二、起草原則

一是依法保障優(yōu)先權(quán)益。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍，對持有效證件的軍人予以全面保障，同時考慮出行需求，對與軍人同行的家屬一同提供便利，并規(guī)定家屬無須提供與軍人的關(guān)系證明，提升軍人榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

二是充分考慮行業(yè)實際。重點依托設(shè)置優(yōu)先購票窗口、加強(qiáng)標(biāo)識設(shè)置和引導(dǎo)服務(wù)等措施強(qiáng)化軍人優(yōu)先服務(wù)，并提出單獨設(shè)置軍人候車場所、采取特殊服務(wù)措施、配備便民服務(wù)設(shè)備等引導(dǎo)性政策。

三是注重與其他客運領(lǐng)域協(xié)同。結(jié)合水路、鐵路、民航領(lǐng)域成熟做法，以及七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實施意見》（交運發(fā)〔2018〕8號）要求，明確優(yōu)先出行保障對象和措施。

三、主要內(nèi)容

（一）保障對象。保障對象為持中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和軍校學(xué)員有效證件的現(xiàn)役軍人、文職人員、殘疾軍人、軍隊離休退休干部和退休士官，明確了用于識別軍人身份的有效證件，共20個證件類型。

（二）保障措施。汽車客運站、道路客運班線經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在購票、安檢、候車、乘車等環(huán)節(jié)對軍人提供優(yōu)先服務(wù)，隨行家屬可一同享受優(yōu)先服務(wù)。一是優(yōu)先購票、安檢和乘車。二是優(yōu)化候車環(huán)境。三是實化便利服務(wù)舉措，為行動不便的傷病殘軍人提供熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）工作要求。從提高認(rèn)識、抓好落實、加強(qiáng)宣傳三個方面提出了工作要求。各級交通運輸主管部門要將保障道路客運領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行權(quán)益作為軍民融合發(fā)展的重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，精心組織安排，確保取得實效。相關(guān)汽車客運站要細(xì)化工作方案，明確時間節(jié)點和責(zé)任分工，加強(qiáng)對一線服務(wù)人員的培訓(xùn)教育，提高軍人優(yōu)先服務(wù)意識和水平。軍隊各級運輸投送機(jī)構(gòu)教育廣大官兵自覺遵守規(guī)定、維護(hù)軍人形象。

（四）其他。本通知自2018年12月1日起施行，有效期5年。附件提供了軍人有效證件式樣（其中軍?！秾W(xué)員證》為軍校自行設(shè)計，全國未統(tǒng)一，附件未提供式樣）。